
Leonel Fernández
Con la emisión de cinco decretos, el Presidente Leonel Fernández comenzó a validar la promesa que hizo al país en su discurso ante el Congreso Nacional el pasado 27 de febrero, de iniciar la implementación de los acuerdos consensuados en la primera fase de la Cumbre por la Unidad Nacional Frente a la Crisis Económica Mundial.
El Poder Ejecutivo expidió el decreto 174-09 Crea la Mesa Presidencial de Fomento a las Exportaciones, la cual tendrá como finalidad principal evaluar el desempeño del sector exportador desarrollando una política de exportación unificada y consensuada.
-175-09 que crea la Comisión de Seguimiento a los acuerdos pactados en la primera fase de la Cumbre por la Unidad Nacional.
-176-09 que elimina el cobro de 4 centavos de dólar a la carga aérea que se moviliza a través de los aeropuertos del país en atención a una propuesta hecha por el sector exportador y el área de turismo durante los trabajos de la Cumbre.
-177-09 que designa a la Alianza ONG, el Foro Ciudadana, la Fundación Solidaridad, el Instituto Nacional de la Salud y al Centro de estudios Juan Montalvo, como representantes de las organizaciones no gubernamentales ante el Centro Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones sin Fines de Lucro.
-178-09 que instituye el Gabinete de Inversión para Proyectos Estratégicos, a iniciar las gestiones interinstitucionales para la creación de un comité para la implementación de un sistema de atención integral unificado para la inversión turística.
El decreto precisa en su artículo segundo que la Mesa Presidencial de Fomento a las Exportaciones estará integrada por el presidente de la Republica quien la presidirá, el secretario de Economía, Planificación y Desarrollo. quien fungirá como vicepresidente, y por los secretarios de Hacienda, Industria y Comercio, Relaciones exteriores, Agricultura, Turismo y de Trabajo.
El artículo 5, del citado decreto, explica los deberes y atribuciones que le confiere a la Mesa Presidencial de Fomento a las Exportaciones, entre las cuales cito: revisar y proponer las políticas y estrategias comerciales para el fomento a las exportaciones, según las necesidades económicas-sociales del país. En ese mismo artículo del decreto 174, figuran como deberes y atribuciones, identificar las herramientas necesarias para el establecimiento de políticas tendentes a mejorar el valor agregado en los productos exportables.
Igualmente, el artículo 5, continúa precisando que se debe mantener una comunicación abierta y constante con el sector exportador, conociendo y estudiando las necesidades del mismo y estudiar y analizar periódicamente los niveles de competitividad de los productos y servicios exportables de la República Dominicana.
Comisión de seguimiento
En otro orden, la Comisión de Seguimiento a los Acuerdos de la Cumbre por la Unidad Nacional Frente a la Crisis Económica Mundial, tiene como principales funciones: velar por el cumplimiento de cada una de las medidas que han sido consensuadas, así como establecer los vínculos y mecanismos inter-institucionales necesarios para la mas adecuada, eficiente y efectiva implementación de los acuerdos adoptados.
Dicho decreto establece que como funciones primordiales figura: monitorear la ejecución de los compromisos alcanzados informar puntual y periódicamente al Presidente de la Republica sobre los avances y dificultades específicos que se presenten a la implementación de las medidas adoptadas.
˝Emitir informes públicos periódicos sobre el nivel de avance de cada uno de los acuerdos adoptados; proponer las acciones necesarias para superar los obstáculos que surgieran y proponer las medidas sancionadoras pertinentes a las instituciones y funcionarios públicos que no cumplan con su responsabilidad en la implementación de los acuerdos adoptados, completa la lista de las funciones primordiales del decreto 175, que crea la Comisión de Seguimiento a los acuerdos pactados en la Cumbre por la Unidad frente a la Crisis Económica Mundial.
Ese mismo decreto precisa en su segundo párrafo que la Comisión de Seguimiento estará integrada por el Secretario de Economía, Planificación y Desarrollo, Juan Temistocles Montas; el Presidente del Consejo Económico, Social e Institucional, Monseñor Agripino Núñez Collado; Antonio Isa Conde y José del Castillo.
Igualmente figuran como integrantes de esta comisión, los coordinadores de las siete mesas de trabajo, los señores: Franklyn Báez Brugal, Justo Pedro Castellanos, Enmanuel Castillo, Franklin Almeida Rancier, Maximiliano Puig, Lisandro Macarrulla, Servio Tulio Castanos, Mario Serrano S.J., Magino Corporán y Rafael Abreu.
Carga aérea
En tanto el decreto No. 176 que elimina el impuesto de 4 centavos de dólar a la carga aérea, establece que “Se derogan los artículos Segundo, Sexto, Séptimo y Octavo del decreto 1026-01 de fecha 16 de octubre del 2001, y se elimina la paliación de cualquier tarifa que por libra de carga transportada pagan las líneas aéreas a los aeropuertos privados y conexionados en vuelos internacionales regulares y no regulares, nacionales o extranjeros, a fin de fomentar el transporte aéreo de cargas y mercancías desde y hacia la Republica Dominicana”.
El articulo 2 del referido decreto, indica que se instruye a la Comisión Aeroportuaria y al Departamento Aeroportuario a realizar los estudios pertinentes a fin de evaluar los procedimientos y mecanismos que deban ser implementados para lograr el mejoramiento, acondicionamiento, de las áreas de carga de los aeropuertos, conforme a los contratos suscritos con los operadores aeroportuarios privados y concesionados.
El primer considerando de dicho decreto, explica que el Plan Nacional de Competitividad Sistémica establece las estrategias para lograr la competitividad logística del país, para ser mas eficiente y competitivas tanto las operaciones como los precios de nuestros modos de transporte y de las infraestructuras que le sirven de base, para con ello fortalecer la oferta exportable y turística del país.
Asimismo el segundo considerando de este decreto, indica que el decreto 1026-01, de fecha 16 de octubre del 2001, traspasa a los aeropuertos privados y concesionados el cobro de la tasa que se aplica a las líneas aéreas por libra transportada en entrada y salida, y autoriza la unificación de dicha tasa a los niveles máximos cobrados por los aeropuertos privados.
En el tercer considerando especifica que el articulo 7 del decreto 1026-01, establece que los fondos provenientes de la tasa por libra transportada deberán ser orientados por los aeropuertos concesionados y privados, o por las empresas sub-concesionarias que estos designen, al: mejoramiento, mantenimiento, expansión y operación de dichas terminales, facilidades y áreas de carga, dentro del marco de los derechos contractuales y criterios comerciales de los respectivos aeropuertos.
Las ONG
Igualmente el decreto No. 177 que designa a la Alianza ONG, el Foro Ciudadana, la Fundación Solidaridad, el Instituto Nacional de la Salud y al Centro de estudios Juan Montalvo, como representantes de las organizaciones no gubernamentales ante el Centro Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones sin Fines de Lucro.
El articulo 1 de dicho decreto indica que esta designación tendrá vigencia hasta el 15 de junio del ano 2010, fecha en que serán juramentadas las ternas escogidas por votación directa de las Asociaciones sin Fines de Lucro que representen este sector en el Centro Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones sin Fines de Lucro, tal y como lo establece la Ley 122-05 y el Reglamento No. 40-08 para su aplicación.
Gabinete de inversión
Finalmente figura el decreto 178 que instituye el Gabinete de Inversión para Proyectos Estratégicos, a iniciar las gestiones interinstitucionales para la creación de un comité para la implementación de un sistema de atención integral unificado para la inversión turística.
El articulo 2 del referido decreto, explica que dicho comité lo integran: el Director del Centro de Exportación e Inversión de la Republica Dominicana (CEI-RD), quien lo coordinara, así como los Secretarios de Estado de: Turismo, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Obras Publicas y Comunicaciones, la Secretaria de Estado de Económica, Planificación y Desarrollo, entre otras.
Este comité tendrá a su cargo colaborar con el Gabinete de Inversión para proyectos estratégicos en la coordinación y agilización de los tramites y procedimientos necesarios para el desarrollo de proyectos de inversión turísticos a nivel nacional a desarrollarse con recursos provenientes del sector publico y privado y por financiamiento internacional siguiendo los lineamientos consensuados por todos los miembros del Comité.
Todas las disposiciones contenidas en los decretos forman parte de los acuerdos surgidos de las propuestas llevadas a la primera fase de la Cumbre por la Unidad Nacional.
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