Cumbre Cumple impulsando Reglamento de Ley de Migración y levantando proyectos en La Frontera

18.06.09

El país ha dado un paso de avance en materia de migración cuando se ha conocido un reglamento de Ley de Migración, presentado dentro del marco de la celebración de la conferencia “Políticas Migratorias y Experiencias en Proceso de Regulación”, que se desarrolló con los auspicios de la Secretaría de Estado de Interior y Policía los días 10 y 11 de junio, en la sede de la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores.

Estos avances a su vez constituyen un logro más de la Cumbre por la Unidad Nacional frente a la Crisis Económica Mundial, que en su mesa de Migración y Frontera peticionó que fuesen aprobadas las leyes y reglamentos a regir la materia migratoria en el país.

El Presidente Leonel Fernández, quien abrió con un discurso el evento, indicó la necesidad de aprovechar los factores positivos del fenómeno migratorio y mitigar los factores negativos del mismo. Las experiencias de 25 países en materia de políticas migratoria y su regulación, fueron conocidas en esta conferencia auspiciada por Interior y Policía.

En esta conferencia “Políticas Migratorias y Experiencias en Proceso de Regulación” se dio a conocer el documento “Propuestas de Normativas para un Proceso de Regularización de Extranjeros Establecidos en la República Dominicana”; tema que trató el Secretario de Interior y Policía, Franklin Almeyda Rancier.

La propuesta de reglamento migratorio fue publicada in extenso a principios de junio, con la finalidad de someterla a la consideración nacional, abriendo para ello la recepción de opiniones a través de la página web de la Secretaría de Interior y Policía o por escrito a la dirección de esa institución.

En el 2004 se decidió establecer el Reglamento de la Ley de Migración, pero aún no había sido presentado a la ciudadanía un boceto del mismo. El introducido a propósito de esta conferencia es de la autoría de Almeyda Rancier y estaría sujeto a la aprobación del Consejo Nacional de Migración y del consenso de la ciudadanía y del Congreso Nacional.

Aunado este logro, que concierne a la política migratoria nacional, a proyectos que han sido levantados en la región fronteriza, la mesa Migración y Frontera constata como empiezan a cristalizar las propuestas sometidas por decenas de organizaciones que fueron acogidas por las autoridades gubernamentales para su ejecución en breve plazo.

La Cumbre fue cede de una de las más importantes proclamas nacionales a favor del desarrollo de la Zona Fronteriza, que en su mesa Migración y Frontera declaró el conjunto de soluciones a los problemas de esta zona “de alta prioridad nacional”.

El factor de sensibilización frente a determinadas situaciones nacionales es también un resultado cuando se consideran las propuestas de la cumbre. Las proclamas de la mesa Migración y Frontera han logrado motivar una dinámica acción a favor no sólo de la situación fronteriza sino que también en lo que concierne al fenómeno migratorio.

En la última rueda de prensa de la Comisión de Seguimiento de la Cumbre, celebrada el 1 de junio en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, el rector de la Universidad APEC, Pedro Justo Castellanos, quien fue coordinador de la Mesa Migración y Frontera, resaltó como un importante logro el que el Consejo Nacional de Migración fuese reactivado. Este consejo es también responsable de la organización del seminario sobre migración en el cual Almeyda afirmó que el reglamento migratorio será aprobado en breve tiempo.

No sólo la situación fronteriza ha sido tomada en consideración por las máximas autoridades dominicanas sino que se constata una genuina preocupación por la integración de Haití al tinglado institucional de las naciones Iberoamericanas cuando el 17 de mayo durante su visita a España, el Presidente Leonel Fernández propuso ante la Tribuna Iberoamericana en Casa de América, que Haití sea admitido como miembro de la comunidad Iberoamericana.

Luego de referirse a la condición histórica que ubica a Haití fuera del conglomerado Iberoamericano, Fernández planteó que “siendo la Cumbre Iberoamericana el espacio donde con mayor concreción se manifiesta el avance en la cooperación intergubernamental, y viendo el interés que los gobiernos han manifestado por la situación haitiana en otros cónclaves de esta misma entidad, sería un gesto de buena voluntad y de solidaridad si se invitara a Haití a incorporarse a esta comunidad iberoamericana”.

El 15 de abril el canciller dominicano, planteó la necesidad de reactivar las reuniones de la Comisión Mixta Binacional Domínico-Haitiana. Carlos Morales Troncoso informó que la República Dominicana y Haití cuentan con un fondo de 501 millones de euros de la Unión Europea, para ejecutar proyectos bilaterales de desarrollo en áreas sociales, de infraestructura, economía, educación y cultura, durante el próximo quinquenio.

Al margen de los fondos provenientes de la Unión Europea, Morales recordó que República Dominicana mantiene proyectos por más de 14 millones de dólares de cooperación con Haití en el área de la salud. Mientras, otros proyectos atañen a las áreas de educación, medio ambiente, agricultura, comercio, migración y seguridad.

El 20 de abril pasado, la Secretaría de Interior y Policía inició la ejecución de un plan fronterizo de desarrollo el cual fue elaborado a partir de las necesidades identificadas por autoridades locales, comerciantes, líderes comunitarios y religiosos. El plan es de carácter interinstitucional e involucra a la Secretaría de Estudios Superiores, Ciencia y Tecnología, a la Secretaría de Salud Pública y a las Fuerzas Armadas.

En Elías Piña, Interior y Policía hará un levantamiento para integrar a los jóvenes de la zona al programa “Becas para mi Barrio”, coordinado junto a la Secretaría de Estudios Superiores, Ciencia y Tecnología. Asimismo, abrirá el subprograma del Plan de Seguridad Democrática “Micro empresario de mi barrio”, para financiar pequeños proyectos de negocio con préstamos a particulares.

Con el apoyo de Salud Pública, la institución coordina operativos médicos que incluyen a 30 especialistas de las diferentes áreas, un laboratorio móvil, y la entrega gratuita de los medicamentos requeridos por los pacientes que se consultan.

Este programa fue anunciado por el Secretario de Interior y Policía, Franklin Almeyda, quien fue el Coordinador de la Mesa Seguridad Ciudadana en la Cumbre.

También el secretario de las Fuerzas Armadas, teniente coronel Rafael Peña Antonio, y el jefe de la Policía, mayor general Rafael Guillermo Guzmán Fermín anunciaron las responsabilidades de las instituciones que dirigen en este programa de acción fronterizo.

El Ejército Nacional aumentará la presencia de militares en los puestos de chequeo de Hondo Valle, Bánica, Juanico, El Llano, Juan Santiago y otros municipios como parte del programa en materia de seguridad. Además, a petición de algunos empresarios ganaderos, el organismo donó ocho motocicletas, que fueron asignadas de inmediato al patrullaje en espacios ganaderos y a la persecución de ladrones de ganado.

La Dirección de las Escuelas Vocacionales de las FFAA abrirá, según lo anunciado, cursos de informática, electricidad y reparación de inversores para 150 jóvenes de las provincias limítrofes.

Por su parte, la Dirección de Desarrollo Fronterizo se terminarán los principales caminos vecinales de Carrizal, Rincón, La Meseta, Bánica, Pedro Santana, Las Palmas, Los Botados, Juan Santiago, Montemayor y San Rafael del Llano. Además, puntualizó el director del organismo, Manuel de Jesús Florentino y Florentino, se pretende terminar la carretera internacional y poner a funcionar programas de reparación de viviendas, crianza de peces y abejas.

El jefe de la Policía dijo que en las próximas semanas un equipo de la Academia de Formación Policial se trasladará a los municipios cabeceras de las provincias con el fin de seleccionar 300 jóvenes bachilleres que se convertirán en agentes de la uniformada.

Estos policías, dijo, serán capacitados para que puedan proteger contra la delincuencia a los pueblos que los vieron crecer. “En la medida en que tengamos provincias seguras, tendremos un país seguro”, señaló Guzmán Fermín ante cientos de hombres y mujeres de Elías Piña, que estuvieron presentes en este acto donde se anunció el Plan Fronterizo de Desarrollo, que responde, según fue reconocido a las propuestas sometidas por la Cumbre.

Otro importante proyecto que concierne el desarrollo de la región fronteriza es el anunciado por el gobierno a través de la Secretaría de Agricultura el 5 de junio, “Oeste Rural”, que beneficiará 11 provincias con una inversión millonaria. En este proyecto participa la División de América Latina y El Caribe del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).

Las propuestas presentadas en la Mesa de Migración y Frontera en torno a la problemática de la frontera, se refieren a la adopción de planes concretos y específicos para el desarrollo económico y social de La Frontera como son: impulsar proyectos binacionales de desarrollo, fortalecer la participación de la sociedad civil en las políticas gubernamentales dirigidas al desarrollo, potenciar el comercio incluyendo el bilateral, conservación del Medio Ambiente, preservación de la identidad cultural de la República Dominicana y fortalecimiento de los controles fronterizos.